Bilindiği üzere, 7354 sayılı Öğretmenlik Kanunun birinci maddesinde; "Bu Kanunun amacı, eğitim ve öğretim hizmetlerini yürütmekle görevli öğretmenlerin atamaları ve mesleki gelişimleri ile kariyer basamaklarında ilerlemelerini düzenlemektir." hükmü yer almaktadır.