Kemal Şahin, 1955 yılında Göynücek ilçesinde doğdu. Amasya Ticaret Meslek Lisesi mezunu.1985 yılında Suluova Özel İdare Müdürü, 1988 yılında ise Göynücek İl Özel İdare Müdürü olarak atandı. 30 Mart 2014 tarihinde yapılan yerel seçimlerde Göynücek Belediye Başkanı seçildi, evli ve iki çocuk babasıdır